司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》答记者问
2025年12月30日，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部等4部门联合印发《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。问：请介绍一下《意见》的出台背景。答：党中央高度重视社会治理工作，习近平总书记就社会治理多次发表重要讲话、作出重要指示批示。党的二十届四中全会对坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路作出明确部署。司法所是新时代新征程推进基层社会治理工作的重要力量。目前全国有3.9万个司法所、17.3万名工作人员，实现乡镇（街道）全覆盖，在促进基层法治建设、服务人民群众、维护社会安全稳定等方面承担重要职责，发挥着重要作用。当前，社会治理面临新形势新任务，对司法所充分发挥职能服务保障基层社会治理提出新课题新要求。为充分发挥司法所作为基层法治工作机构的独特优势，提升基层社会治理法治化水平，服务保障高效能基层社会治理，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部联合印发了《意见》，对充分发挥司法所职能、服务基层社会治理工作作出具体安排。问：《意见》制定的总体思路是什么？答：《意见》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记重要论述，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持正确政治方向，贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿司法所服务基层社会治理工作全过程各方面。二是坚持问题导向，切实回应基层社会治理和平安建设工作中的现实问题，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，注重把握司法所与其他基层单位的关系，提出符合实际的措施。问：《意见》对“十五五”时期司法所服务基层社会治理工作提出了什么目标？答：《意见》提出，用5年时间，把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地，司法所基层依法治理职能发挥更加充分，服务人民群众法治需求更加有力，防范化解基层矛盾风险的能力明显增强，促进基层社会治理的水平有效提升。问：《意见》提出了哪些工作任务措施？答：《意见》提出了11个方面具体任务措施。一是加强司法所党的建设。坚持党的绝对领导，强化思想政治引领，发挥司法所党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保司法所服务基层社会治理正确方向。二是突出法治功能。司法所作为司法行政基层单位，要推进基层依法办事，助力基层“三治”融合，促进边疆民族地区基层依法治理，为基层社会治理提供有力法治保障。三是保障群众合法权益。依托司法所加强乡镇（街道）公共法律服务阵地建设，健全基层公共法律服务体系，加强基层法治宣传教育，及时稳妥解决群众关切和诉求。四是预防化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾风险排查化解机制，有效化解社会矛盾纠纷。做好有关群体服务管理工作，维护社会秩序和安全稳定。问：如何保障《意见》确定的工作任务措施落地见效？答：司法所服务基层社会治理工作点多、面广、任务重，需要强化组织实施。一是加强组织领导。落实县（市、区）、乡镇（街道）党委推进法治建设主体责任，有关部门支持司法所依法履职，助力形成共建共治共享社会治理格局。二是加大支持保障。加快分类推进司法所规范化建设，加强司法所装备保障，完善人民调解经费保障机制。三是强化队伍建设。选好配强司法所长，常态化组织县（市、区）司法局党员、干部到司法所为群众提供服务，加强专兼职调解员队伍建设等。四是注重工作实效。树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，鼓励司法所开展工作创新，把各项工作做扎实、做深入。【责任编辑：尚鑫】[详情]
2026-04-03
2026-04-02
2026-03-30
2026-03-27
将法治种子播撒在云岭大地——云南村（居）法律顾问全覆盖服务群众“零距离”
冬日的滇西大地，咖啡园里茶香氤氲，村寨间笑语盈盈。在云南省保山市隆阳区潞江镇新寨村的咖啡庄园里，云南凌云律师事务所律师白永仓正为企业负责人解读商标侵权维权要点；数十公里外的辛街乡邹里村，云南众济律师事务所律师杨明君刚与村委会干部调解完一起邻里宅基地纠纷，村民们握着她的手连声道谢。“群众有法律问题在家门口就可找律师解决，真正实现律师给群众提供法律服务‘零距离’。”云南省司法厅副厅长彭国军告诉《法治日报》记者，自2021年以来，省司法厅以“法治乡村建设”为抓手，推动律师资源下沉基层，构建起覆盖城乡的公共法律服务网络。2025年以来，全省1.4万个村（居）实现法律顾问全覆盖，全省890家律师事务所4524名律师扎根基层，累计提供法律服务时长近14万小时，举办法治讲座7584场，开展法治宣传活动1.1万场，参与矛盾纠纷调解1.6万件次，协助村（居）“两委”起草、审核、修订村规民约和其他管理规定4390件次，通过微信工作群为村（居）民提供法律咨询等法律服务8.3万件次，用专业力量筑牢基层法治根基。机制筑基让法律服务直达“神经末梢”“以前村里遇到纠纷，要么吵得面红耳赤，要么不知道找谁评理。现在有了法律顾问，大事小情在家门口就能依法解决，心里踏实多了！”邹里村党总支书记、主任李伟的感慨，道出了万千村民的心声。作为保山市“一村（居）一律师”工作的示范点，邹里村的法治嬗变，正是该市机制创新的鲜活注脚。保山市按照云南省司法厅的统一部署，自2021年启动“一村（居）一律师法律顾问”工作以来，始终坚持“制度先行、全域覆盖、精准赋能”原则，印发实施方案，明确“就近就便、科学分配、资源均衡”的配对原则，35家律师事务所与76个乡镇（街道）精准对接，428名执业律师每人服务约3个村（居），实现958个村（居）法律顾问签约率、村规民约合法性审查覆盖率、群众法律服务需求回应率100%。为确保服务不走过场，保山市建立“定期教育培训、季度考核评估、半年督查通报、每年总结交流”四项制度，将工作成效纳入法治建设考评，倒逼服务质效提升。在服务模式上，保山市创新推出“线上+线下”融合服务机制。线上，法律顾问在“法润保山”微信群里实时推送法律常识、解答咨询、开展线上调解；线下，律师每季度至少上门服务1次，结合“法治村长”“法治社长”职责，开展法治讲座、纠纷调解、“法治体检”等服务，受到群众一致点赞认可。新寨村作为“中国咖啡第一村”，其“咖啡产业全生命周期法律护航”模式成为全省亮点。该村法律顾问白永仓针对咖啡种植、加工、销售全链条法律需求，打造专属法律服务产品包，辖区连续5年未发生咖农与企业的纠纷。如今，新寨村的咖啡业不仅产值倍增，更形成了“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。邹里村则见证了法律顾问在矛盾化解中的专业力量。2025年，该村因征地拆迁引发多起邻里宅基地纠纷，法律顾问杨明君介入后，一方面通过“背靠背”沟通疏导情绪，另一方面依据相关法律法规析理明法，最终促成多起纠纷圆满解决，确保重点项目顺利推进。律师赋能让法治阳光浸润云岭村寨“感谢李律师，帮我们讨回了血汗钱！”2025年春节前，昭通市巧家县马树镇的12名农民工领到被拖欠的工资后，紧紧握住法律顾问李兴才的手。这起涉及28万元的欠薪纠纷，在律师介入后仅用15天就达成调解协议，成为昭通市“一村一律师”工作为民解忧的典型案例。在云南，这样的法治故事每天都在发生。彭国军介绍说，全省各地法律顾问立足村社实际，聚焦群众急难愁盼，在矛盾化解、权益保障、产业发展等领域发挥专业作用，让法治成为基层社会治安综合治理的“稳定器”和乡村振兴的“护航舰”。昭通市是多民族聚居地，针对山区群众居住分散、语言不通等问题，创新推出“双语普法+流动服务”模式，组建由326名律师、1200余名“法律明白人”组成的法律服务队伍，在民族村寨用民族语言开展普法宣传和纠纷调解。同时，该市依托12348法律服务热线和微信小程序，建立“线上预约、线下上门”服务机制，解决偏远山区群众“找律师难”问题，5年来累计为10.8万人次提供法律咨询，化解民族地区纠纷千余件。曲靖市将法律顾问工作与乡村产业发展深度融合，推出“产业链+法律服务”模式。在罗平县板桥镇，针对当地中药材种植、加工产业集中的特点，法律顾问团队深入田间地头和企业车间开展“法治体检”，帮助20余家中药材企业完善合同管理、知识产权保护等制度，规避法律风险。保山市隆阳区的“咖啡调解室”更是将法律服务融入产业发展肌理。在新寨村，法律顾问与法庭、村委会联合开展“咖啡调解”，成功化解咖啡鲜果收购、商标使用、劳动用工等纠纷，助力新寨村建成“无讼村”。全域覆盖从“有形”向“有效”全面迈进“村（居）法律顾问是打通公共法律服务‘最后一公里’的关键举措，是推进基层社会治安综合治理体系和治理能力现代化的重要支撑。”2025年12月，全省律师参与村（居）法律顾问工作现场会在保山召开，与会人员实地观摩新寨村、邹里村等示范点后，对保山经验给予高度评价。此次会议的召开，标志着云南村（居）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面迈进。近年来，云南省司法厅高位推动村（居）法律顾问工作，将其纳入法治云南建设重点任务，构建起“省级统筹、州市主导、县乡落实、律所参与”的工作格局。全省各级司法行政机关通过健全制度机制、统筹律师资源、强化保障措施，推动工作全面落地见效。在资源统筹方面，全省创新推出“对口帮扶”机制，组织昆明、曲靖等律师资源丰富地区的律所，对口支援怒江、迪庆等边疆民族地区，解决基层法律服务资源不均问题。同时，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全省培育“法律明白人”12万余名。此外，推广运用12348公共法律服务机器人、微信小程序、乡村法务通等智能平台，实现法律咨询、服务预约、法律文书生成等功能“掌上办”“指尖办”。“法律顾问用专业的法律知识、务实的工作作风，将法治种子播撒在云岭大地的每个角落，化解了矛盾、维护了权益、促进了发展，为社会治安综合治理和乡村振兴提供了有力的法治保障。”彭国军表示，如今，行走在云岭村寨，法治宣传墙图文并茂，法律顾问工作室规范有序，群众遇事找法、办事依法的意识显著增强。【责任编辑：宋安勇】 (青草影视电视剧免费播放在线观看)[详情]
2026-03-24
2026-03-20
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