司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》答记者问
2025年12月30日，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部等4部门联合印发《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。问：请介绍一下《意见》的出台背景。答：党中央高度重视社会治理工作，习近平总书记就社会治理多次发表重要讲话、作出重要指示批示。党的二十届四中全会对坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路作出明确部署。司法所是新时代新征程推进基层社会治理工作的重要力量。目前全国有3.9万个司法所、17.3万名工作人员，实现乡镇（街道）全覆盖，在促进基层法治建设、服务人民群众、维护社会安全稳定等方面承担重要职责，发挥着重要作用。当前，社会治理面临新形势新任务，对司法所充分发挥职能服务保障基层社会治理提出新课题新要求。为充分发挥司法所作为基层法治工作机构的独特优势，提升基层社会治理法治化水平，服务保障高效能基层社会治理，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部联合印发了《意见》，对充分发挥司法所职能、服务基层社会治理工作作出具体安排。问：《意见》制定的总体思路是什么？答：《意见》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记重要论述，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持正确政治方向，贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿司法所服务基层社会治理工作全过程各方面。二是坚持问题导向，切实回应基层社会治理和平安建设工作中的现实问题，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，注重把握司法所与其他基层单位的关系，提出符合实际的措施。问：《意见》对“十五五”时期司法所服务基层社会治理工作提出了什么目标？答：《意见》提出，用5年时间，把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地，司法所基层依法治理职能发挥更加充分，服务人民群众法治需求更加有力，防范化解基层矛盾风险的能力明显增强，促进基层社会治理的水平有效提升。问：《意见》提出了哪些工作任务措施？答：《意见》提出了11个方面具体任务措施。一是加强司法所党的建设。坚持党的绝对领导，强化思想政治引领，发挥司法所党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保司法所服务基层社会治理正确方向。二是突出法治功能。司法所作为司法行政基层单位，要推进基层依法办事，助力基层“三治”融合，促进边疆民族地区基层依法治理，为基层社会治理提供有力法治保障。三是保障群众合法权益。依托司法所加强乡镇（街道）公共法律服务阵地建设，健全基层公共法律服务体系，加强基层法治宣传教育，及时稳妥解决群众关切和诉求。四是预防化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾风险排查化解机制，有效化解社会矛盾纠纷。做好有关群体服务管理工作，维护社会秩序和安全稳定。问：如何保障《意见》确定的工作任务措施落地见效？答：司法所服务基层社会治理工作点多、面广、任务重，需要强化组织实施。一是加强组织领导。落实县（市、区）、乡镇（街道）党委推进法治建设主体责任，有关部门支持司法所依法履职，助力形成共建共治共享社会治理格局。二是加大支持保障。加快分类推进司法所规范化建设，加强司法所装备保障，完善人民调解经费保障机制。三是强化队伍建设。选好配强司法所长，常态化组织县（市、区）司法局党员、干部到司法所为群众提供服务，加强专兼职调解员队伍建设等。四是注重工作实效。树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，鼓励司法所开展工作创新，把各项工作做扎实、做深入。【责任编辑：尚鑫】[详情]
2026-03-20
2026-02-28
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党的二十大代表杨希勇：以党的二十届四中全会精神为引领 做党和人民满意的好律师
党的二十届四中全会是向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议并通过的“十五五”规划建议，为未来五年发展擘画了宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员、总部署。作为中国特色社会主义法治工作者，律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的职责使命。学习好、贯彻好全会精神，做党和人民满意的好律师，是新时代赋予我们律师行业的责任与担当。坚定政治立场，筑牢思想根基党的二十届四中全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。律师队伍是推进全面依法治国、推进中国式现代化建设的一支高素质重要力量，必须始终坚持党的领导，将党的政治建设摆在首位。这就要求我们律师必须深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，全面加强律师行业党的建设，用党的创新理论凝心铸魂，坚定拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治，热爱国家，努力做党和人民满意的好律师。服务发展大局，践行司法为民党的二十届四中全会提出，要“解决好人民群众急难愁盼问题”，这为律师工作指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“要深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”。在中共烟台市委、市委政法委的支持下，“杨希勇代表工作室”设在群众矛盾纠纷比较集中的烟台市一站式矛盾纠纷调解中心和位于烟台市城乡结合部的黄务街道一站式矛盾纠纷调解中心，直接调处群众身边的矛盾纠纷。对于群众的每一次来访，我都认真倾听、详细记录、提出中肯建议，做到履职有记录、有回音、有结果，让群众“带着问题来，笑着走回去”。近年来，义务为上万名来访群众答疑释惑，形成接访记录十万多页，当好来访群众的“咨询员”和“引导员”；出具信访答复建议书540多份，创建“急、稳、义、法”群众工作法，多元化化解矛盾纠纷；通过参加信访听证会、调解会的方式妥善处置信访积案260多起，当好信访工作“服务员”和矛盾纠纷“调解员”。调解矛盾纠纷呈现出“两高两低”（调解成功率高、协议履行率高，纠纷解决成本低、协议反悔率低）的法律效果和社会效果，以行动让人民群众感受到公平正义就在身边。提升专业素养，维护公平正义随着全面依法治国的深入推进，法律法规更新加快，人民群众对法律服务的要求日益提高。这就要求律师要增强学习紧迫感，不断更新知识结构，提升专业能力。在执业过程中，要坚持以维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义为己任，努力提供优质高效法律服务，用实际行动践行“人民律师为人民”的理念。作为一名来自律师行业的党代表、人大代表，最清楚现实生活中急需法律调整的领域，我全程参与并见证了烟台市人大聚焦推进高质量发展的特色立法实践。例如制定《烟台市优化营商环境条例》，全面深化“放管服”改革，为各类市场主体健康发展营造法治化营商环境；制定《烟台市芝罘岛生态环境保护条例》《烟台市养马岛生态环境保护条例》，在生态修复、环境保护等方面做“加法”，在开发建设、资源消耗等方面做“减法”，加快破解制约海岛可持续发展的瓶颈问题，保护好珍贵的海岛资源和优越的自然禀赋。此外，围绕解决群众普遍关注的“停车难”问题，推动停车管理由“治标”走向“治本”，制定《烟台市停车管理条例》，规范停车秩序，改善城市交通环境，满足人民群众合理停车需求。近年来，我对山东省、烟台市193件地方性法规、规章（草案）提出上万字的意见建议，从顶层设计上彰显为人民群众代言的宗旨。加强自身修养，树立良好形象做党和人民满意的好律师，不仅要有过硬的专业能力，更要有高尚的职业道德和良好的个人修养。要坚定正确政治方向，严格遵守律师执业规范，恪守职业道德，坚决抵制违法违规行为。要注重修身立德，保持清正廉洁，树立律师队伍良好形象。同时，要积极履行社会责任、主动参与社会公益事业，展现律师群体的担当与作为。作为烟台市律师行业党委副书记和律所党支部书记，我将把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，打造听党话、跟党走的过硬律师队伍，努力推动烟台律师行业实现跨越式发展。蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们以党的二十届四中全会精神为指引，坚定理想信念、坚守法治初心，不断提升专业素养和服务能力，努力做党和人民满意的好律师，为推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献法治力量。【责任编辑：宋安勇】[详情]
2026-01-07
2025-12-31
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